来,一起听听这首《采冰号子》
黑龙江哈尔滨:部署专项活动护航冰雪经济发展
2024年3月,黑龙江省哈尔滨市道里区检察院在开展AED配置管理专项监督活动中,对行政机关整改情况开展“回头看”。图为工作人员向检察官介绍整改落实情况。
“风吹那大雪天呐,采呀嘛采头冰啊……”2月7日,第九届亚冬会开幕式现场响起了这首《采冰号子》,歌词呈现了黑龙江省哈尔滨市生态环境宜居、旅游资源丰富、文化底蕴深厚的美丽画卷。听到这首歌,哈尔滨市检察机关的公益诉讼干警们激情澎湃、与有荣焉,不仅因为他们身处其中,更因为这美丽画卷后面也有他们的付出。
为服务保障亚冬会成功举办,助力冰雪经济发展,哈尔滨市检察机关深入践行“冰天雪地也是金山银山”理念,于2024年初部署开展了“冰雪文旅保护”专项监督活动,立足公益诉讼检察职能全面助推哈尔滨“双亚冬之城”建设。
多领域齐发力,全方位保障城市新貌建设
哈尔滨市检察院副检察长王吉霞告诉记者,“冰雪文旅保护”专项监督活动是助力城市建设,哈尔滨市两级检察院同时参与的综合性专项监督,“监督内容既突出蓝天、碧水、净土、原生态等冰雪环境资源保护,也注重保护食药、住行、游玩等安全让游客满意度提升,还包括在无障碍环境建设、亚冬会知识产权和文物保护等领域的拓展延伸”。哈尔滨市检察机关着重聚焦辖区松花江、倭肯河、拉林河等重点河流和旅游风景区的生态环境治理,借助卫星遥感、无人机航拍、大数据研发应用等科技手段和外脑专家辅助办案,共督促保护被污染和占用区域7.08公里、清除垃圾污染300余吨。
“益心为公”志愿者宋大禹是水资源保护领域的业务专家。他多次受邀参加哈尔滨市检察机关组织的检察开放日、办案调查、疑难问题咨询等工作,为办案提供专业意见。“我深切感受到了检察机关在河湖、林田、湿地等生态系统保护中发挥的重要作用。”宋大禹对专项活动成效高度认可。
2024年5月,哈尔滨市道外区检察院以亚冬会场馆为中心,对周边公园、商场等人员密集公共场所无障碍设施建设及管护情况开展调查时发现,部分区域存在无障碍通道轮椅回转距离小、无障碍厕位缺少紧急呼叫按钮以及安全扶手破损等问题。该院通过制发检察建议的方式,督促主管部门及时整改修缮,相关问题得以全部解决。
对此,道外区残疾人联合会理事长李家骏肯定道:“检察机关在冰雪旅游季深入景区景点推动无障碍环境建设,督促解决了许多残疾人面临的出行、求助等难题,让广大群体都能共享社会发展成果,真正让‘无碍’变成‘有爱’。”
据悉,专项活动期间,哈尔滨市检察院指导辖区道里区、道外区、南岗区、香坊区等地基层检察院,聚焦亚冬会场馆建设、冰雕雪雕建造、滑雪滑冰场所运营、旅行社及宾馆住宿安全、商场母婴室建设等全面开展监督,共督促建设完善无障碍设施142处,消除违规问题200余个。
坚持类案监督,实现“办理一案、治理一片”
在哈尔滨市道里区检察院,有一面印有“危难时刻伸援手,高风亮节显真情”的锦旗。该锦旗是中央大街某商场转赠给该院的,但最早是一名外地游客的家属送给该商场的。
这是怎么一回事呢?原来,这名外地游客在该商场购物时突发心脏病,商场工作人员现场使用AED对其除颤,暂时稳定其病情,为其顺利就医赢得了宝贵的时间。该商场负责人说:“没想到这样不起眼的小盒子真有这样大的威力,是检察院多次调查、宣讲,才使我们真正重视起来。我们增加了配备数量,扩大覆盖范围,培训了专门人员规范使用和定期维护,关键时刻能救人一命,真是让人欣慰!”
“旅游旺季,大型服务场所AED配备和规范使用,对应对患有心脏病游客身体突发情况尤为重要。”据王吉霞介绍,专项活动期间,哈尔滨市检察院针对调查发现的部分景区、商场未配备或不会用AED等问题,指导全市18个区县院同步启动公益诉讼监督程序,依法督促相关部门加强履职,推动涉案景区、商场增配AED设备90余台,组织宣传培训300余次,确保AED这一救命神器的作用得到充分发挥。
而这仅是哈尔滨市检察机关落实类案监督理念的一个缩影。他们还针对重点场所无障碍设施失管失修、景区景点食药安全、湿地林园景区环境治理等多个领域存在的同类问题进行深入监督,通过“办理一案、治理一片”推动专项工作走深走实。
哈尔滨市道外区的中华巴洛克建筑具有悠久的历史风情,每年都会吸引大量游客观光打卡。道外区检察院公益诉讼检察部门主任王福全介绍说:“我们结合辖区旅游资源特色,以‘舌尖上的非遗’保护为重点,通过走访‘老字号’商户,积极推进产业品牌建设,专项活动期间共面向群众发放非遗保护宣传单400余份、发布宣传视频1个,有效凝聚知识产权保护共识。我们通过办理类案,督促60余家餐饮商户规范经营,让广大游客玩得开心、吃得放心。”
专项活动期间,哈尔滨市两级检察院聚焦历史文物和文化遗产保护开展监督,推动20余处国家级、省级文物存在的保护问题得到有效治理,助力这些“历史活化石”讲好冰城故事、塑造冰城形象、激活文化产业。
构建长效机制,做好监督“后半篇文章”
“冰雪文旅保护是一项长期工作,我们的专项活动也将常态化开展。在确保个案整改的同时,确保公益损害问题不再反弹才是我们追求的目标。”哈尔滨市检察院公益诉讼检察部门主任陈蕾如是说。
专项活动期间,哈尔滨市两级检察院坚持预防性监督理念,按照以监督办案促进社会治理、助推构建完善机制的工作要求,加强对外沟通,先后与行政机关、管护单位和相关企业组织召开公开听证、宣告、座谈交流等活动80余次;与相关部门会签《关于建立无障碍环境建设公益诉讼配合协作机制的意见》《关于加强中央大街步行街行政执法与检察机关公益诉讼工作协作机制的实施意见》等20余份文件,让冰雪文旅公益保护的成果得以长期巩固和加强。
位于道里区的中央大街是国家4A级旅游景区、中国著名历史文化名街,2024年客流量超过1亿人次。针对这一情况,道里区检察院专门打造了《“检察蓝”增色百年老街 公益诉讼守护“阿勒锦”》检察品牌,组建专门办案团队,通过会签工作机制,携手11家具有管护职责单位共同推进中央大街综合治理。
“冰雪同梦 亚洲同行”。相信在检察公益诉讼制度的护航下,哈尔滨的冰雪体育事业会越来越强大,冰雪经济发展会越来越好,这座城市也将成为更加闪耀的东北亚明珠。