黑龙江省人民检察院
大庆市红岗区人民检察院社区矫正人员应当如何请假？
时间：2022-02-16
来源：大庆市红岗区人民检察院
作者：胡颖婷
编辑：王秋懿
录入：王秋懿
审核：薛曼
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社区矫正，是指对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和暂予监外执行人员实行的一种监禁性的刑罚方式。社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守法律、行政法规规定，履行判决、裁定、暂予监外执行决定等法律文书确定的义务，遵守司法行政部门关于报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定，服从社区矫正机构的管理。
那么社区矫正对象有事需要外出，怎么办？能不能出去？需要履行什么样的程序？接下来就让我给大家说一说：社区矫正对象有事需要外出，怎么办？
首先得请假。
但是只要请假就能外出了么？
当然不是。符合一定条件的请假才能被批准。《中华人民共和国社区矫正法》第二十七条规定：社区矫正对象离开所居住的市、县或者迁居，应当报经社区矫正机构批准。社区矫正机构对于有正当理由的，应当批准；对于因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动的，可以根据情况，简化批准程序和方式。
看，请假需要有“正当理由”才能被批准！那么，什么是“正当理由”呢？
《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第二十六条规定：社区矫正对象外出的正当理由是指就医、就学、参与诉讼、处理家庭或者工作重要事务等。
那么，“处理家庭或者工作重要事务”具体包括哪些呢？
《大庆市社区矫正对象外出请销假管理办法（试行）》第二条规定：处理家庭重要事务一般是指下列事务：
（一）结婚、离婚、考试、本人或配偶生育；
（二）近亲属婚嫁、重病、亡故等，确需本人外出处理的；
（三）春节、清明期间需离开执行地探亲、祭祖的；
（四）涉本人的仲裁、登记、许可、调解、复议等，确需本人参加的。
处理工作重要事务一般是指确需本人参加的下列事务：
（一）参加生产经营活动，包括投资谈判、签订合同等与生产经营直接相关的活动，不包括赴外地务工、处理家庭重要；
（二）参加设计企业生产经营的仲裁、登记、许可、调解、复议等活动；
（三）因工作需要参加重要培训、重要会议等活动；
（四）其他工作重要事务。
请假的“正当事由”是不是还需要提供相关材料佐证？
那当然了。一、因就医、就学、参与诉讼外出的情况：
（一）外出就医，需要提供诊断材料、病例等就医材料、转院证明、交通食宿等票据。
（二）外出就学，需要提供录取通知书等入学证明、交通食宿等票据。
（三）参与诉讼，需要提供相关法律文书、交通食宿等票据。
二、因处理家庭总要事务外出的情况：
（一）因结婚、离婚、考试、本人或配偶生育，需要提供结婚证。离婚协议或离婚证、准考证、就医材料、出生医学证明、交通食宿等票据。
（二）近亲属婚嫁、重病亡故，需要提供近亲属关系证明（如户籍证明），病危通知书、结婚证、交通食宿等票据。
（三）春节探亲、祭祖，需要提供近亲属关系证明、交通食宿等票据。
（四）涉及本人仲裁、登记、许可、调解、复议，需要提供仲裁书、登记材料、许可证明、调解书、复议材料、交通食宿等票据。
三、因处理工作重要事务外出的情况：
（一）外出签订合同、投资谈判、涉及生产经营的仲裁、登记、许可、复议、调解的，需要提供单位委托书、合同文本、仲裁决定、登记事项、许可证明、调解协议、交通食宿等证明材料。
（二）参加重要培训、会议以及其他必须本人参与的事项，需要提供单位委托书、培训通知、会议通知或者其他所参与办理事项的证明材料、交通食宿票据等。
上述的这些佐证材料中，有部分材料是可以在销假时提供的。
正当理由和佐证材料都有了，那么怎么履行请假手续呢？
《社区矫正法实施办法》第二十七条规定：社区矫正对象确需离开所居住的市、县的，一般应当提前三日提交书面申请，并如实提供诊断证明、单位证明、入学证明、法律文书等材料。申请外出时间在七日内的，经执行地县级社区矫正机构委托，可以由司法所批准，并报执行地县级社区矫正机构备案；超过七日的，由执行地县级社区矫正机构批准。执行地县级社区矫正机构每次批准外出的时间不超过三十日。因特殊情况确需外出超过三十日的，或者两个月内外出时间累积超过三十日的，应报上一级社区矫正机构审批。上一级社区矫正机构批准社区矫正对象外出的，执行地县级社区矫正机构应当及时通报同级人民检察院。
根据外出时间不同，请假程序也有所不同。
（一）七日内的，申请人向所在司法所提交书面申请，由司法所审查批准，报县级社区矫正机构备案。
（二）七日以上，三十日以下的，申请人向所在司法所提交书面申请，司法所审核并报执行地县级社区矫正机构批准。
（三）单次或两个月累计外出时间大于三十日的，申请人向所在司法所提交书面申请，司法所审核并报执行地县级社区矫正机构审核，执行地县级社区矫正机构审核后报市级社区矫正机构审批。
被批准外出的社区矫正对象同样要遵守法律规定，并按时返回，履行销假报告等手续。
《实施办法》规定，在社区矫正对象外出期间，执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当通过电话通讯、实时视频等方式实施监督管理，还可以协商外出目的地社区矫正机构协助监督管理，并要求社区矫正对象在到达和离开时向当地社区矫正机构报告，接受监督管理。
社区矫正对象应在外出期限届满前返回居住地，并向执行地县级社区矫正机构或者司法所报告，办理手续。因特殊原因无法按期返回的，应及时向社区矫正机构或者司法所报告情况。发现社区矫正对象违反外出管理规定的，社区矫正机构应当责令其立即返回，并视情节依法予以处理。
