黑龙江省人民检察院
大庆市红岗区人民检察院以人为本 社会共荣 “检察建议+调研报告”
时间：2023-11-10
来源：大庆市红岗区人民检察院
作者：第五检察部
录入：郝晓
审核：薛曼
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故事是这样的……
“红岗区有的公共停车场未设置无障碍停车位，让残疾人和老人出行极不方便。”公益随手拍上的这样一条留言引起了红岗区人民检察院检察官的注意。
检察官在走访时发现红岗区现有持证的残疾人3100余人，辖区内部分宾馆、大型商超、营业网点所在的公共停车场未设置无障碍停车位，无障碍设施出现和使用频率却并不高。而现今红岗辖区内有这样几种“出门焦虑”较为常见：
焦虑一：盲道帮倒忙
盲道是最常见也最普遍的无障碍设施之一。虽然红岗辖区一直在不遗余力建设盲道，但是一些地方“断头盲道”“陷阱盲道”“撞墙盲道”也时有发生，致使盲道变“险道”，成了盲人不敢走的道。说到底，盲道不是有了就行，一些地方由于缺乏对无障碍设施的常态化维护，导致残障群体在使用时缺乏安全感。
焦虑二：无障碍设施缺位
经过实地考察，检察官们发现有部分单位或个人在建设之初就忽略了无障碍需求、擅自改变无障碍设施用途或因管理不到位，导致无障碍设施被占用，使得即使在设计环节为残障人士预留了无障碍通道，但使用环节仍存在通道不“通”的情况。导致相关设置未能发挥应有效用，形同虚设，更甚者是直接缺少无障碍设施的建设。
这无障碍通道太陡了吧
“每一个小群体都不应该被放弃……”
一条盲道、一处扶手、一个无障碍停车位……这些生活中看似不起眼的“关照”，却是一些老年人或者残疾人的“必需品”，都关乎着特殊人群体的合法权益，也映照出一座城市的人文温度与文明程度。无障碍设施能不能切中实际需求，是其具体价值的体现，更是人文关怀的体现。党的二十大报告提出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了《中华人民共和国无障碍环境建设法》，此法律自2023年9月1日起施行，进一步保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。
那么要如何营造无障碍环境，更好地保障残障人士的合法权益？
一、营造无障碍环境，建设是保障残障人士的重要一环
无障碍设施是残疾人、老年人健康出行的权利和保障，也是一项重要的公共基础设施，无障碍通道看不到、到不了、用不了，使用效果就达不到理想状态，无障碍设施未按规范标准设置，就无法真正方便残障人士出行。因此，无论是城市道路、公共建筑的无障碍设施建设，还是社区街道、困难家庭的无障碍改造、适老化改造等，都是以看得见、摸得着的方式，提升他们的生活体验，既在“尽精微”，又在“致广大”。
二、营造无障碍环境，要加强无障碍设施建设
这是一个国家和社会文明的标志。红岗区人民检察院为辖区织牢兜底保障网，维护残疾人权益，为残障人士创造一个安全便捷温暖的社会环境。营造无障碍环境，还需更多从这一群体的视角出发，观察和理解他们的真实需求，有的放矢，从而让他们感受到被尊重、被温暖。
三、营造无障碍环境，要让残障人士享有同样的权利与尊严
残障人士是社会成员的组成部分。而一座文明的城市，理应为残障群体创造一个平等、友好、公正的环境，让他们无差别地参与社会生活。无障碍环境建设是做好特殊人群关爱服务不可或缺的内容，对城市高质量发展具有重要意义。
无障碍设施建设是一个国家和社会文明的标志。实现无障碍出行，是保障残疾人、孕妇、老年人等特殊群体平等参与社会生活的一个重要条件。为保障残障人士、老年人等特殊人群出行安全及便利，维护特殊人群合法权益，推动城市无障碍环境建设进一步完善。2023年3月，红岗区人民检察院运用“检察建议+调研报告”工作模式，立足公益诉讼检察职能，以案促治，开展专项调研，在分析普查数据的基础上，深入基层调研。通过实地走访了解情况，梳理无障碍环境建设领域暴露出来的问题，并向辖区多个部门制发检察建议，督促依法履行无障碍设施建设、维护、管理职责，提出改进工作、完善社会治理的检察建议。各单位自觉接受监督，维护公平正义,接受检察建议书中指出的问题和不足，迅速开展整改工作，积极落实检察建议，并及时回复整改落实情况，消除安全隐患，切实保障老年人及特殊人群的出行便利和出行安全，保障残疾人合法权益，维护社会公共利益。从更广范围、更深层次推进无障碍环境系统治理，提升辖区无障碍出行综合环境，切实维护残疾人等特殊群体合法权益，共创一个安全便捷温暖的社会环境。
小贴士：如果您有无障碍环境建设等方面的案件线索，欢迎您通过微信小程序“与众同行”的“公益随手拍”向我们反映情况，让我共同为助推城市无障碍设施建设出一份力。
