黑龙江省人民检察院
大庆市红岗区人民检察院庚续“红检”精神 彰显青春力量
红岗检察公益诉讼成立3周年巡礼
时间：2022-05-04
来源：大庆市红岗区人民检察院
作者：肖男
编辑：王秋懿
录入：王秋懿
审核：王飞
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2022年5月，在中国共产主义青年团成立100周年、大庆市红岗区检察院公益诉讼部门成立3周年之际，在这特别的时间节点，我们用文字记录下“红检”公益诉讼在经过1000多个日日夜夜的淬炼历程中，是如何从一个懵懵懂懂的“幼稚少年”逐渐成长为一名挥斥方遒的“热血青年”，这些都离不开上级检察机关和党委、政府的正确领导以及人大、政协及各级行政机关的有力支持。
红岗区检察院切实发挥检察监督“利剑”作用，不断提升公益诉讼检察工作质效，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、公共安全等多领域持续发力，通过“诉前磋商+检察建议+提起诉讼”等方式积极履职，督促纠正了一大批损害国家和社会公共利益的行为，促进了公益诉讼与辖区发展同频共振，公益诉讼理念逐渐深入人心。三年来，共摸排行政公益诉讼线索123件、行政立案116件，制发诉前检察建议114件，提起刑事附带民事公益诉讼1件，办理新领域案件14件，工作经验做法被高检院、省市院等媒体推介60余次。
精准监督
不负绿水青山
习近平总书记指出，要用最严格制度最严密法治保护生态环境，做好预防性生态环境保护是公益诉讼工作的重头戏。通过开展“黑土地保护”、“守护身边环境”、“农村面源污染”等多个专项行动，常抓不懈地展开了一场又一场生态环境保护攻坚战。红岗区检察院积极践行“恢复性”司法理念，办理生态环境保护领域案件84件，占立案总数的72%。通过提起诉讼督促赔偿森林植被恢复费用5万余元，督促处理固体废弃物750余吨，整治扬尘源污染30余处，利用司法手段积极助推“美丽红岗”建设。生态环境好不好，老百姓说了算，公益诉讼在生态环境保护方面的一系列举措获得了全国人大代表点赞！
堵住漏洞
做好国家利益守护人
红岗区检察院聚焦国有财产保护，先后开展了公民个税利息征缴、高龄津贴补助、养老金保险等多个专项监督，以点带面地促进本地专项资金发放工作的规范化、制度化。其中，通过诉前检察建议督促行政机关将违规发放的近万元高龄津贴追回，并将违纪线索移交纪检部门，相关涉事工作人员被纪律检查委员会作出违纪处理，对促进相关行业规范发放社会福利起到了系统治理和依法治理作用，确保党和政府划拨的每一分钱都用到为百姓解难事、办实事、做好事上。
关注食药安全
守护群众美好生活
红岗区检察院深入推进“公益诉讼守护美好生活”专项监督，积极回应群众对美好生活的新期待，努力办理涉及民生痛点、难点的食品、药品类案件21件，占立案总数的18%，先后开展了“影子药师”、进口食品标签规范治理、乳制品贮存、网络餐饮平台整治、保健品违规销售、医疗器械安全等多个专项监督行动，着力推动解决人民群众关注关切的公益损害问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
01
药品篇--
为了守护群众视力健康，在本辖区针对医疗器械“隐形眼镜”开展“护瞳”专项行动，制发了全市首例“医疗器械安全类”检察建议书，督促行政机关积极履职，对红岗辖区展开了“医疗器械质量安全风险隐患排查治理”专项行动，既规范了行业经营行为，又增强了商户的法治经营意识。
02
食品篇--
为了让群众能够用上“放心餐具”，红岗区检察院针对餐具集中消毒单位存在生产流程不规范、卫生质量管理体系不健全等问题，通过召开听证会、公开宣告送达检察建议等方式，听取社会各界意见，形成以“共赢”为准则，行政机关“帮扶+整改”的工作基调，加深行政相对人对社会公益保护的理解，促进其主动整改，及时消除食品安全隐患，增强公益诉讼监督保护实效。
紧盯公共安全
加大新领域探索力度
红岗区检察院牢牢把握解决突出问题、推动完善社会治理导向，及时回应社会关切，积极稳妥拓展办理人民群众反映强烈的社会民生热点案件。
01
--针对辖区公安机关不依法履行道路交通安全监管职责，制发了全省首例“道路安全”新领域检察建议书，使依法应被吊销驾驶执照而不被吊销的情况得以纠正，摘除了道路交通上的安全隐患。
02
--为了筑牢公共安全防线，充分发挥保安队伍的辅助作用，在辖区开展了从业保安员规范治理“守护身边安全”专项监督行动，向公安机关制发了全省首例保安员资质管理类新领域检察建议书，切实规范了保安队伍，使之积极参与到治安防范的一体化建设中，实现治安防范的网格化，回应了群众对于平安的民生要求。
突出重点
维护民生民利
红岗区检察院针对辖区高耗水行业存在私自开采水井盗取地下水的情况，制发了全省首例“地下水资源保护”检察建议书，与行政机关共同解决了破坏生态资源的社会问题，以个案办理推动行业和区域相关问题的集中整治，有力改善了地下水资源乱开采滥使用的局面，真正维护了生态系统平衡，保护了地方经济健康有序发展。
红岗区检察院积极落实“一号检察建议”，通过“诉前会商+检察建议”督促大庆市烟草专卖局与大庆市市场监督管理局就中小学周边商超无证售烟乱象制发了《关于建立清理整顿烟草专卖零售许可证市场管理协作机制的通知》，共同开展了针对未成年人控烟的“守护成长专项行动”，为未成年人保护贡献了检察智慧。
守护红色记忆
传承铁人精神
为了更好地传承和弘扬大庆精神、铁人精神，红岗区检察院聚焦文物保护领域，向行政机关制发了全市首例“文物保护”新领域检察建议书，督促行政机关对辖区内文物保护单位做好监管工作，更好地传承红色基因、感受信仰力量。
红岗区检察院将继续把公益诉讼工作作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，紧紧围绕重大决策部署加强公益保护，切实增强人民群众对公共利益的获得感。梦在前方，路在脚下；未来可期，奋斗以成。希望我们在代表公益的路上继续葆有情怀、热情、初心，以及对公平正义的坚守……
